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文明工业打点考研学校，文明工业打点考研方向及学校第3649期文明工业谈论
为前进国家级文明工业演示园区（以下简称“演示园区”）和国家文明工业演示基地（以下简称“演示基地”）缔造打开水平，标准演示园区、演示基地命名打点作业，非常好发扬演示引领和辐射股动作用，文明和旅行部拟定了《国家级文明工业演示园区（基地）打点办法（寻求定见稿）》，现揭露寻求定见。
编审| 韶光
修改| 韶光
来历| 文明和旅行部

为前进国家级文明工业演示园区（以下简称“演示园区”）和国家文明工业演示基地（以下简称“演示基地”）缔造打开水平，标准演示园区、演示基地命名打点作业，非常好发扬演示引领和辐射股动作用，我部研讨拟定了《国家级文明工业演示园区（基地）打点办法（寻求定见稿）》，现揭露寻求定见。大众可经过以下途径和方法提出反应定见:
1.电子邮件方法:请将定见发送至chanyesi@mct.gov.cn。邮件主题请注明“《国家级文明工业演示园区（基地）打点办法》寻求定见”。
2.信函方法:请将定见寄至北京市东城区向阳门北大街10号文明和旅行部工业打开司（邮编:100020）。请在信封上注明“《国家级文明工业演示园区（基地）打点办法》寻求定见”。
定见反应截止2022年9月22日（信函以寄出邮戳为准）。
特此布告。
文明和旅行部工业打开司
2022年9月16日

国家级文明工业演示园区（基地）打点办法
（寻求定见稿）
第一章 总则
第一条为前进国家级文明工业演示园区（以下简称 “演示园区”）和国家文明工业演示基地（以下简称“演示 基地 ”）缔造打开水平，标准演示园区、演示基地命名和管 理作业，非常好发扬演示引领和辐射股动作用，拟定本办法。
第二条本办法所称演示园区，是指经文明和旅行部命 名的，文明公司集聚并构成杰出工业生态和效能体系，对区 域文明工业高质量打开具有辐射股动作用的文明工业园区。
第三条本办法所称演示基地，是指经文明和旅行部命 名的，社会效益和经济效益显着，具有较强实力和作业影响 力，在推进文明业态优化晋级、推进文明工业交融与立异发 展等方面发扬演示股动作用的文明公司。
第四条演示园区、演示基地缔造打点作业遵从 “统筹 方案、择优命名、动态打点、杰出演示 ”的原则，坚持高水 平缔造、高标准打点、高质量打开。
第五条文明和旅行部根据本办法统筹全国演示园区、 演示基地命名、缔造和打点作业，往常作业由文明和旅行部 2 工业打开司承担。
省级文明和旅行行政部分依照本办法规则，担任本行政 区域内演示园区、演示基地的申报举荐、辅导撑持和监督管 理作业。
第二章 演示园区创建与命名
第六条演示园区采纳创建查验方法进行命名。 园区要 创建变成演示园区，需先获得创建资历并经过创建培育后， 根据演示园区缔造评价标准进行查验。 查验合格的，由文明 和旅行部命名为演示园区。
第七条演示园区的创建主体为市（地、州、盟）、直 辖市辖区县、省直辖县市公民政府，首要担任领导和组织实 施本行政区域内的演示园区申报、培育、缔造和打点作业， 并为演示园区缔造打开供给保证和撑持。
第8条申报创建演示园区，应当具有下列根柢条件:
（一）园区树立2年以上，以文明工业为主导工业，坚 持我国特征社会主义文明建 设方向，坚持把社会效益放在首 位、社会效益和经济效益相共同。
（二）创建主体高度注重文明工业打开，已将园区归入 当地国民经济和社会打开方案或要点缔造项目，并有专门工 作机制和方针办法撑持园区缔造打开。
（三）园区四至规模清楚，工业规划契合当地国土空间3 方案，注重土地集约使用，不存在违规用地、违法占用和破 坏耕地，或以缔造文明工业园区为名从事房地产开发等行 为。
（四）有独立的运营打点机构专门担任园区缔造打开工 作，打点有序、作业杰出，具有较高效能水平缓较强立异管 理才能。
（五）园区定位清楚，特征显着，文明公司集合程度高， 基础设备和效能体系完善，缔造打开水平居地址省（自治区、 直辖市）同类园区前列，具有持续打开条件和进一步优化提 升潜力。
（六）近2年园区在缔造打开进程中，在文明平安、生 产平安、环境维护及其他方面未发生违法违规疑问或负面社 会影响作业。
（七）已是省级文明工业演示园区或省级文明和旅行行 政部分断定的要点培育园区。
（8）文明和旅行部需求的其他条件。
第九条演示园区创建程序如下:
（一）印发申陈述诉。文明和旅行部每2年组织打开一 次演示园区创建申报作业，揭露发布申陈述诉，清楚创建工 作具体需求。
（二）组织申报举荐。契合根柢条件的园区，由创建主 体向省级文明和旅行行政部分提出演示园区创建请求并抄送创建方案和缔造打开方案，省级文明和旅行行政部分初审 并择优向文明和旅行部举荐。
（三）断定创建资历。文明和旅行部对省级文明和旅行 行政部分举荐的园区组织打开评价证明，择优拟定获得创建 资历的园区（以下简称创建园区）并进行公示。 公示无贰言 或贰言不树立的，归入创建名单。
（四）打开创建培育。创建园区的创建期不少于1年、 最长不跨越3年。 创建期内，创建主体应当真实实施培育和 缔造责任，强化方针撑持和机制保证，拟定专项作业方案， 统筹推进园区创建作业，并守时向文明和旅行部抄送创建园 区缔造打开情况。 省级文明和旅行行政部分应当采纳有力措 施，撑持创建园区前进缔造打开水平。 文明和旅行部对各地 创建培育作业予以辅导和撑持。
（五）提出查验请求。文明和旅行部原则上每年组织开 展一次查验作业。 创建主体可根据园区缔造打开实践，在创 建期内向省级文明和旅行行政部分提出查验请求。 省级文明 和旅行行政部分初审认为抵达查验需求的，提请文明和旅行 部查验。
（六）进行查验命名。文明和旅行部依照演示园区缔造 评价标准，对经过初审的创建园区组织打开查验并公示查验 成果。 公示无贰言或贰言不树立的，由文明和旅行部命名为 演示园区，命名称号由体现园区地址区域和品牌特征的前缀 词加“国家级文明工业演示园区”字样构成； 未经过查验或 获得创建资历满3年未请求查验的，撤消创建资历。
第三章 演示基地申报与命名
第十条演示基地采纳择优遴选方法进行命名。 由公司 自愿提出请求，经省级文明和旅行行政部分举荐、文明和旅 游部评定等程序，从中择优遴选若干公司命名为演示基地。
第十一条演示基地申报企 业应当具有下列根柢条件:
（一）在中我国公民共和国境内注册树立2年以上，坚持 我国特征社会主义文 化缔造方向，坚持把社会效益放在首 位、社会效益和经济效益相共同，主运营务归于演艺、文娱、 动漫、构思方案、数字文明、艺术品、技能美术、文明会议、 文明配备制造、文明出资运营等文明作业。
（二）具有较强实力，运营情况杰出，打开水平居于所 在作业公司前列，迩来2年运营收入增速高于地址作业规划 以上文明公司均匀水平，其间主运营务收入占运营收入比重 在60%以上。
（三）立异才能杰出，在推进业态优化晋级、加速文明 科技立异使用、推进工业交融打开等方面获得显着成效，具 有较强作业影响力和演示股动性。
（四）运营打点标准，财务打点准则健全，诺言杰出。
（五）近2年在文明平安、出产平安、环境维护及其他 方面未发生违法违规疑问或负面社会影响作业。
（六）已是省级文明工业演示基地或省级文明和旅行行 政部分要点培育的公司。
（七）文明和旅行部需求的其他条件。
第十二条演示基地申报命名程序如下:
（一）印发申陈述诉。文明和旅行部每2年组织打开一 次演示基地申报作业，揭露发布申陈述诉，清楚申报作业具 体需求。
（二）组织申报举荐。省级文明和旅行行政部分组织本 行政区域内契合根柢条件的公司打开演示基地申报作业并 进行初审，择优向文明和旅行部举荐； 中心公司申报演示基 地，报经主管部分附和后直接向文明和旅行部申报。
（三）打开评定数名。文明和旅行部对举荐公司组织开 展评定，根据评定成果择优断定拟命名公司并进行公示。 公 示无贰言或贰言不树立的命名为“国家文明工业演示基地”。
第四章 演示与撑持
第十三条演示园区、演示基地获得命名后，演示期为 3年。 文明和旅行部对演示期即将到期的演示园区、演示基 地组织打开复核。 经过复核的，演示期连续3年； 未经过复 核的，到期后称谓不再保存。
第十四条演示园区应当进一步培育健壮商场主体，加7 速集聚立异要素，健全公司效能体系，立异运营打点方法， 不断前进缔造打开水平缓品牌影响力，并在推进才智园区建 设、构建绿色低碳打开方法、推进文明工业交融与立异打开 等方面发扬演示股动作用。
第十五条演示基地要坚持标准运营、立异打开，供给 更多优质文明产品和效能供给，持续推进内容立异、业态创 新、技能立异和打开方法立异，不断增强本身打开质量效益 与中心竞赛力，在股动前进作业打开水平、推进工业规划优 化晋级、加强世界协作、深化产教交融等方面发扬演示引领 作用。
第十六条文明和旅行部将演示园区、演示基地缔造发 展归入文明工业打开方案，加强方针引导，完善联络效能机 制，为演示园区、演示基地建立交流协作平台，并在公司培 育、人才培育、本钱对接、项目效能、品牌推广等方面给予 撑持。
第十七条省级文明和旅行行政部分应当活泼调和相 关部分和机构，为本行政区域内演示园区、演示基地缔造发 展供给方针撑持，营建杰出打开环境。
第十8条鼓舞当地各级政府联系实践，在资金、土地、 项目、效能、基础设备缔造等方面持续强化方针撑持，活泼 为本行政区域内演示园区、演示基地缔造打开创造有利条 件。
第五章 打点与监督
第十九条演示园区运营打点机构、演示基地应当于每 季度首月抄送上一季度打开情况，于每年首季度抄送上一年 度打开陈述。
第二十条演示园区的园区称号、运营打点机构及其主 要担任人、园区缔造打开方案，以及演示基地的公司称号、 控股股东、法定代表人等发生改动的，应当在改动结束之日 起1个月内，经省级文明和旅行行政部分报文明和旅行部备 案。
第二十一条演示园区因打开需要，拟调整四至规模 的，运营打点机构应当事前经省级文明和旅行行政部分报文 化和旅行部附和。
第二十二条文明和旅行部采纳往常监测、随机查看等 方法，对演示园区、演示基地进行为态打点，总结推广演示 园区、演示基地缔造打开进程中好的经历做法，对存在有关 疑问的予以通报或撤消命名。
第二十三条演示园区有下列景象之一的，文明和旅行 部给予通报:
（一）园区内文明公司、文明项目构成不良社会影响的；
（二）园区文明工业打开首要经济方针接连两年低于所 在省（自治区、直辖市）均匀水平的；
（三）园区运营打点机构损害园区内公司及大众合理权 益的；
（四）未按规则抄送季度打开情况或年度打开陈述的；
（五）未按规则对有关调整事项进行存案、报批的。
第二十四条演示基地有下列景象之一的，文明和旅行 部给予警告:
（一）产品和效能内容构成不良社会影响的；
（二）首要经济方针显着低于所属作业均匀水平的；
（三）损害其他公司及花费者合理权益的；
（四）未按规则抄送季度打开情况或年度打开陈述的；
（五）未按规则对有关调整事项进行存案的；
（六）被断定为纤细失期主体或列入运营异常名录的。
第二十五条演示园区、演示基地有下列景象之一的， 文明和旅行部撤消其命名:
（一）介知道形状、文明平安等方面有严峻违法违规情 形或构成严峻负面社会影响的；
（二）不再以文明工业为主导工业、主运营务的；
（三）接连中止运营1年以上或是依法闭幕、清算的；
（四）遭到通报或警告后，有关景象在一年内未得到改 善的；
（五）有严峻平安出产、环境维护违法行为或发生较大 及以上等级出产平安事端、突发环境作业的；
（六）园区运营打点机构、演示基地及其法定代表人、 首要担任人被列入失期被实施人名单或被断定为严峻失期 主体的；
（七）经过供给虚伪材料或采纳其他不合理办法获得、 坚持演示园区、演示基地称谓的；
（8）其他应当予以撤消命名的景象。
第六章 附则
第二十六条省级文明和旅行行政部分可联系本区域 实践，参照本办法打开省级文明工业演示园区（基地）缔造 作业，打点办法和命名文件抄报文明和旅行部。
第二十七条本办法自觉布之日起施行。 原文明部作业 厅2010年7月19日印发的《国家级文明工业演示园区打点 办法（试行）》（办产发〔 2010〕19号）、2014年4月16 日修订印发的《国家文明工业演示基地打点办法》（办产发 〔 2014〕13号）一起废止。
第二十8条本办法由文明和旅行部工业打开司担任 说明。

起草阐明
为前进国家级文明工业演示园区（以下简称“演示园区”）和国家文明工业演示基地（以下简称“演示基地”）缔造打开水平，标准演示园区和演示基地命名打点作业，非常好发扬演示引领和辐射股动作用，我部研讨拟定了《国家级文 化工业演示园区（基地）打点办法（寻求定见稿）》（以下简 称《打点办法》）。现就有关情况阐明如下:
一、起草布景
为标准演示园区和演示基地命名和缔造作业，原文明有些别于 2006 年和 2010 年出台《国家文明工业演示基地评选命名打点办法》和《国家文明工业演示园区打点办法（试 行）》，于 2014 年修订印发《国家文明工业演示基地打点办法》，对推进演示园区和演示基地标准有序和安康快速打开 起到了活泼作用。跟着我国进入高质量打开期间，文明工业 面临新的打开局势和使命需求，原有打点规则已不能极好习气演示园区和演示基地缔造打开和命名打点作业需要，有必要联系实践进行优化完善。
二、起草进程
我部前期打开了许多实地调研、座谈研讨和打开专项课题研讨，深化总结这些年演示园区和演示基地缔造打开和命名打点作业，进一步清楚新打开期间演示园区和演示基地的 缔造定位、打开方针和打点思路。 2022 年以来，在广泛寻求和充分吸收各地文明和旅行行政部分、有关园区运营打点机构和专家专家定见基础上，起草构成《打点办法》。
三、首要内容
《打点办法》共分六章 28 条，首要规则了演示园区和演示基地的缔造方针、功用定位、打点责任、根柢条件、评 定程序、演示使命、效能撑持和打点监督等方面内容。具体如下:
第一章总则。首要规则了演示园区和演示基地的功用定位、缔造打点作业原则，以及文明和旅行部、省级文明和旅 游行政部分在演示园区和演示基地缔造打点作业中的首要 责任。
第二章演示园区创建与命名。清楚演示园区采纳创建查验方法命名，并对创建主体、请求创建资历应具有的根柢条件和创建命名作业程序等做出具体规则。
第三章演示基地申报与命名。清楚演示基地采纳择优遴选方法进行命名，并对公司申报演示基地应具

有的根柢条件和评选命名作业程序等做出具体规则。
第四章演示与撑持。首要规则了演示园区和演示基地的演示期限、获得命名后的缔造打开需求，以及各级文明和旅 游行政部分、各级政府在撑持演示园区和演示基地缔造打开方面的首要办法。
第五章打点和监督。首要对演示园区和演示基地守时陈述打开情况、调整事项存案报批、动态打点需求等作出规则。
第六章附则。首要对省级文明工业演示园区（基地）建 设作业、《打点办法》施行时刻和效能等作出规则。
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