2020年首都师范大学行政管理考研第一名笔记及参考书_预测(2020年首都师范大学招聘公告(北京))

考研补习哪家好 40 7月 02, 2024 0 gon2022

2020年4月12日星期日

北大、人大、北外、中财教授创办

【温馨提示】最近几年，对政府改革、行管前沿理论、经济社会热点越来越重视，这是考察的重点，建议大家一定要多关注。此外，2020年行管考研前三名全部为学员，而且分数都很高，在校教授一对一辅导，精准讲解，行管考研，首选。

此外，建议如下：

第一，五一前必须弄明白每本书的重点及命题趋势，这是第一轮复习，根据育明视频课程或者一对一辅导推进。很多考生想自己先看书，这样很容易走入歧途，浪费时间。

第二， 6-10月，第二轮复习，背诵重点，但是不建议撰写笔记，因为你不明白重点，整理笔记就是抄书，没有任何意义。

第三， 11-12月，第三轮复习，进行5次左右模拟考试，根据育明考前押题进行模拟，2020年押题命中率高达90%以上。

一、2021年首都师范大学行政管理考研参考书

二、2004-2020年首都师范大学行政管理考研真题（育明一对一学员回忆）

三、2021年首都师范大学行政管理考研导师预测考研热点

四、2020年首都师范大学行政管理考研第一名笔记

五、2021年首都师范大学行政管理考研热点专题20讲总结

六、首都师范大学行政管理考研答题技巧

七、首都师范大学行政管理考研答题模板

一、2021年首都师范大学行政管理考研参考书

765公共管理学

《公共管理学》，陈振明，中国人民大学出版社，2005年版

《公共管理学》，王乐夫、蔡立辉，中国人民大学出版社，2012年版

《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版

898政府经济学

《公共部门经济学》，黄新华，厦门大学出版社，2010年版

《政府经济学》（第二版），郭小聪，中国人民大学出版社

辅助资料

《全国行政管理考研真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

二、2004-2020年首都师范大学行政管理考研真题汇总

【温馨提示】真题非常重要，尤其是最近3年的真题，一定要重视，更多视频及一对一辅导，在校教授辅导，除了，任何机构都无法做到

一、名词解释

1．免费搭车

2.矫正性的税收

3.初次分配与再次分配

4. 拥挤性的公共物品

5.趋势预测

6. 人力资源

7.bos

二．简答

1.经济均衡是否等于帕累托效率

2.对于持左中右三种立场的选民，竞选者应该迎合谁？

3.中央银行调节市场货币量的方式

4. 人力资源管理的作用

5.激励理论有哪几种类型

三、论述

1.政府加税为什么会引致经济衰退？如果加税不可避免，请提出一种抵消其负面效应的宏观政策。

2.事业单位将实行绩效工资，请谈谈事业单位推行

一、名词解释

1．免费搭车

2.矫正性的税收

3.初次分配与再次分配

4. 拥挤性的公共物品

5.趋势预测

6. 人力资源

7.bos

二．简答

1.经济均衡是否等于帕累托效率

2.对于持左中右三种立场的选民，竞选者应该迎合谁？

3.中央银行调节市场货币量的方式

4. 人力资源管理的作用

5.激励理论有哪几种类型

三、论述

1.政府加税为什么会引致经济衰退？如果加税不可避免，请提出一种抵消其负面效应的宏观政策。

2.事业单位将实行绩效工资，请谈谈事业单位推行

四、2020年首都师范大学行政管理考研参考书笔记

名词解释题

1.政策前景预测分析（2020年山东师范大学）

政策分析中的预测是指一种程序或方法，它依据先前政策分析的各阶段所掌握的关于政策问题、目标和方案的信息或知识，对政策（方案）的未来前景做出估计、推测或判断。

公共政策前景预测分析的思维是按逆时针方向进行的，政策问题构建分析的思维是按顺时针方向进行的。公共政策预测分析是政策评估、比较与抉择的基础。对政策的未来或结果的预测能力及水平的高低直接影响政策分析能否取得预期效果。通过预测，我们可以获得有关政策方案的前景及结果的信息，加深对政策、目标和方案的认识，从而使我们具备前瞻性，拓展我们了解、控制和指导社会的能力。

公共政策前景预测分析是基于归纳、演绎或逆向逻辑，依据过去趋势、理论假设、专家判断，对未来政策内容、结果及利益相关者的行为变化做出预言、推断或猜想。这种预测分析是在政策执行前、在行动的进行及结果发生前进行的。

2.推断形式（2015年湖南师范大学）

基于历史和目前的趋势向未来进行外推的一种预测形式，它根据来自于方法和类似情况的论证而得出明确的结论，如估计能源消耗和人口增长。这种形式以时间序列分析方法的有效性或者过去和未来政策之间有相似性来支撑预测论证的说服力。借助于权威的意见和某些理论来补充论证的说服力。

优点：应用简单，费用低，比一些高级复杂的方法更加精确。

基础假设：过去存在的模式将在未来继续，而且那些模式是规则的并能够进行测量的。

3.预言形式

基于明确的理论假设进行逻辑演绎的一种预测形式，如以经济模型为基础进行的年度经济预测。这种形式以公认的理论法则、具有认同性的理论主张以及类比方式来支撑预测论证的说服力，借助于权威的意见和模型方法补充论证的说服力。

理论假设：采用理论法则、理论命题或类比等形式。

4.猜测形式（2011年湖南师范大学）

基于专家和实践家对未来社会状态的判断进行直观论证的一种预测形式，大多数技术性预测属于猜测。这种形式以利益相关者的洞察力、创造性和灵感来支撑预测论证的说服力，借用权威的意见、模型方法和因果关系来补充论证的说服力。

5.趋势外推法（2017年北京航空航天大学）

趋势外推法是预测的方法论基础的一种，强调用观察到的过去事物的变化趋势来推测未来状态。它假定过去发生的事情在未来也将会发生，只要没有新的政策或出乎意料的时间的干预而改变了事件的进程。趋势外推的根据是归纳推理，即一种从特殊的观察陈述到一般结论的推理过程。

在进行推断时，趋势外推法依赖于下面三个基本假定：持续性、规律性、数据的可靠性和有效性。

6.传统的（古典的）时间序列分析（2018年华中农业大学）

传统的时间序列分析是按照时间的顺序将预测目标的历史数据排列成时间序列，然后分析它随时间变化的趋势，外推预测目标的未来值。

7.线性趋势估计

线性趋势估计是趋势外推法的一个标准技术，它以时间序列里的观察值为基础，利用回归分析来取得对未来社会的精确的数学估计。线性回归法以持续性、规律性和数据的可靠性为基础。

8.非线性序列

在未来趋势呈线性变化的情况下，采用线性分析方法非常直观方便。但是在现实过程中，各种变量之间的关系非常复杂，呈现非线性关系。

9.剧变法

剧变法是拓扑学的特殊分支，它主要涉及对不连续过程的系统研究和数学表达，专门被设计来预测一个变量的小变动引起另一个变量的大变动的趋势。剧变法是一种研究自然和社会不连续的基本类型的方法。

10.理论假设法/理论预测法

理论假设法强调理论假设是大前提，通过演绎逻辑，将预测的现象和过程作为小前提，并得出结论。这种方法的依据是理论假设的大前提与所要预测的现象之间是因果联系。

理论假设法的基础是演绎逻辑，即从一般的陈述推出特殊的陈述。理论假设法得到的政策预测的结果的形式是推断。

11.理论图形化

理论图形化是一种助政策分析人员把一项理论或因果推论的关键假设明确并排列的技术。它可以有助于揭示下列四种因果推论：收敛的、发散的、系列的和循环的推论。

12.因果模型

理论模型化是用一系列技术和假设来简化的理论表达形式（模型）。制作模型是理论预测中一个关键的部分，因为政策分析人员很少能直接用理论来进行预测。

优点在于，它促使政策分析者将因果假定加以明确化；局限性在于政策分析者往往倾向于将统计分析所发现的共同变化与因果推理混为一谈。

13.回归分析（2015年、2016年杭州师范大学）

作为一种一般性的统计程序，回归分析不仅用于趋势估计，而且也用于理论预测。在理论预测中，回归分析能对某一因变量和一个或多个自变量的关系模式做准确估计。当回归分析只考虑单个自变量时，称为简单回归分析，而它同时考虑两个或两个以上自变量时，称为多重回归分析。

其优势在于，为自变量和因变量之间的关系模式提供了总体衡量。迫使政策分析人员决定两个或两个以上变量中哪一个是原因，哪一个是结果，即弄清楚谁是自变量，谁是因变量。

14.判断预测方法（有见地判断方法）

这种方法一般在政府缺乏经验和缺少理论假设的情况下使用，强调对未来的预测依赖于专家和有识之士的判断。这种方法的依据是现实中存在着支撑未来结果的信息和假设。判断预测法的基础是逆向逻辑，即分析者从一个猜测的事态出发，然后寻找支持这一猜测的数据和假定。

15.德尔菲法（2019年中央民族大学；2017年湖南师范大学；2017年杭州师范大学；2015年山东大学；2014年安徽大学；2012年对外经济贸易大学；2010年华中农业大学）

提示：本考点与第13章政策规划热门院校真题解析名词解释题第12题有融合，考生可结合记忆。

德尔菲法是一种获得、交换和发展关于未来事件的灵通信息的直觉预测程序，其过程是利用一系列简明扼要的问卷和对所获得意见的有控制的反馈，从而取得一组专家最可靠的统一意见。

德尔菲法的应用强调如下五个基本原则：匿名性、循环反复、有控制的反馈、统计学意义的小组反馈、专家共识。

政策德尔菲法一般由下面一系列相互关联的步骤构成：

①明确问题。政策分析人员首先要决定什么样的具体问题应该由有见底的参与者提出。

②选择参与人。在这里应该把主要的利益相关者选择出来。

③问卷设计。由于政策德尔菲法需要进行若干轮，所有政策分析人员必须决定在第一轮和后几轮中所用问卷的具体项目。

④分析第一轮结果。第一轮问卷收回后，政策分析人员应试着对预测、问题、目标和选择提出初步的看法。

⑤设计出后续问卷。必须为第二、第三、第四或第五轮设计问卷。前一轮的结果用作后一轮的基础。

⑥召开小组会议。召集参与人面对面地展开讨论。

⑦准备最终报告。政策德尔菲法不能保证最终会达成一致意见，但一般都能取得创造性意见。

应用德尔菲法应如意如下事项：

①必须根据应答者所提出的建议，随时灵活地设计问卷，整理汇总工作应当程序化；

②提出的问题必须清楚明确，不能有歧义或多种理解，不要使用模糊词汇，措词在整个问讯过程中不要随意改变；

③问题应有内在联系，构成整体，不要分散，数量也不能过多，另外一般应给应答者付报酬；

④在征询之前，应向专家说明预测过程的安排和要求，说明他们相信这一过程的意见；

⑤每一轮的征询都应留出空间让应答者提出个人意见、理由、建议、疑问；

⑥除了书面问卷外，可以辅以直接接触的方式，如开小型座谈会、会见等。

16.交叉影响分析（2011年湖南师范大学）

交叉影响分析或称交叉影响矩阵法，是又一种被广泛应用的判断预测技术。它通过考虑事件的相互作用来预测事件的发生概率；或者说，它根据相关事件出现或不出现来做出未来事件出现概率的直觉判断。交叉影响分析的目的是查明那些将促成或制约其他相关事件出现的事件，它所依据的是条件概率原则。

交叉影响分析主要分析未来事件三个方面的联系：

（1）联系的模式（方向）；（2）联系的强度；（3）联系的时间间隔。

优势在于，它使分析人员注意到在其他情况下会被忽略的事件之间的相互关联。它也使分析人员根据新的假设或证据对以前的概率进行连续修正。

局限性：

（1）分析人员不能保证在分析中将所有潜在的相互关联的事件都包括过去，这就再一次让我们注意到问题建构法的重要性；

（2）即便动用计算机软件包和先进的计算机技术技能，建立并运行矩阵也是相当耗时耗力的；

（3）尽管已经解决了许多困难，矩阵计算中仍然存在一些技术困难；

（4）现有交叉影响分析的应用有着常规德尔菲法同样的弱点，即不现实地强调专家意见的一致性；最适合于运用交叉影响分析的，是那些冲突而非一致性较为分散的问题。这样，就需要用问题建构法来发现并讨论支持主观条件概率的那些不同的假设和意见。

17.可行性评价

可行性评价是为了对利益相关者未来行为提出构想而专门设计的，它可以助分析人员预测利益相关者在支持/反对不同政策方案的采纳和/或执行时的可能影响。

可行性评价的优势主要体现在两个方面：

（1）它迫使分析人员做出明确的主观判断；

（2）可以使分析人员系统地评价政策立场和现有资源对政策方案变动的敏感性。

局限性：

（1）首先，它并不能系统地发现支持主观判断的那些假设和意见。也许，解决这个困难的最佳办法就是采用政策德尔菲法或假设分析法；

（2）其次，它假设利益相关者的立场是独立的，并且它们都发生在同一时点；

（3）最后，像其他判断预测法一样，它在使用常规理论或经验数据无法解决复杂问题的条件下，是最有效的。

18.情景描述法（2008年华中农业大学）

情景描述法又称脚本写作法，这种方法被广泛地应用于政策未来的预测之中。它把研究对象分为主题和环境，通过对环境的研究，识别影响主题发展的外部因素，模拟外部因素可能发生的各种交叉情景，以预测主题发展的各种可能前景。情景描述表现为着重研究偶发事情及决策要点的一系列假设事件。

情景描述预测的过程包括如下几个基本步骤：

（1）确定预测主题

（2）根据预测主题，寻找资料

（3）寻找影响主题的环境因素

（4）分析在不同影响领域主题实现的可能性以及突发事件的影响

（5）对各种可能出现的主题状态进行预测

六、行政管理考研答题技巧

1.名词解释

（1）名词解释一般答100字左右，在a4纸上约3行，每行30-40字。

（2）名词解释三段论答题法:

定义→背景、特征、概念类比→总结/评价。

第一，回答出名词本身的含义。一般都可以在书本找到。第二，从名词的提出的背景、特征、相似概念比较等方面进行简述。第三，总结，可以作一下简短的个人评价。

（3）育明考研温馨提示:

第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张。

第二，育明考研咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。按照每个人写字的速度，一般需要5分钟左右。

2.简答题

（1）育明考研名师解析：

简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考查对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低。这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。当然，记忆也要讲究方法。

（2）育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法

定义→框架→总结

第一，先把简答题题干中涉及的最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”。很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数。第二，按照要求，搭建框架进行回答。回答要点一般3-5条，每条150-200字。第三，进行简单的总结。

（3）育明考研温馨提示

第一，在回答简答题的时候，一定要有头有尾，换言之，必须要进行核心名词含义的阐释。第二，在回答的时候字数一般在800-1000为佳，时间为15-20分钟。

3.论述题

（1）育明考研名师解析

论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目，考查对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题。但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。论述题，从本质上看，是考查队多个知识点的综合运用能力。因此，这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是我们育明考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大。

（2）育明考研答题攻略：论述题三步走答题法

是什么→为什么→怎么样

第一，论述题中重要的核心概念，要阐释清楚；论述题中重要的理论要点要罗列到位。这些是可以在书本上直接找到的，是得分点，也是进一步分析的理论基点。第二，要分析目前所存在问题出现的原因。这个部分，基本可以通过对课本中所涉及的问题进行总结而成。第三，提出自己合理化的建议。

（3）育明考研温馨提示

第一，回答的视角要广，不要拘泥于一两个点。

第二，在回答论述题的时候一定要有条理性，但是条数不宜过多，字数在1500左右。用时为25-30分钟。如果试卷中有3道（一般不会更多）论述题，你可以答800-1000字，如果有两道，你可以答1000-1200字左右。论述题是拉分的关键，也是专业课里分值最高、题量最大的题型，同时往往是概括性最强、最难回答的题型。建议采用“总分总”结构，即前后是起始和总结的套话，中间是要点，要点部分采用4×300（2×150）模式，即分4大条，每条300字，每条又分两小点，每点150字。

七、行政管理考研答题模板

其实，考研专业课和考研英语作文一样，都是有模板可循的。

一、有关政府改革考题的答题模板

比如“大部制改革”的措施、如何构建“责任型政府”、“服务型政府”、“法治政府”、“廉洁政府”、“无缝隙政府”。如果考题涉及政府及其官员存在的一些问题，考生就可以套用此模板。

1.转变政府职能，加强社会管理和社会服务。2.下放权力，转变管理方式，吸收社会力量共同治理。3.建立健全领导干部选择、考核机制，建立一支高效、廉洁的公务员队伍。4.增加专家学者以及群众的参与决策渠道，建立民主、科学的决策体制。5.利用现代化、市场化管理方法，加强绩效管理，提高行政效率。6.完善监督和约束机制，将权力关进制度的笼子里。

二、答题“三段论”

对某句话的“评析”，对某一个社会问题和社会现象的“看法”等等，这样开放性的题目，建议考生遵循以下答题思路：

第一，是什么，即以上材料说的是怎么一回事，尤其是文章中反映了哪些行政管理的现象和理论。

第二，为什么，即以上材料所反映的社会问题或行政问题出现的原因。考研提供的材料，一定是要说明某一个问题，那么既然有问题就必然有其产生的原因。

第三，怎么样，即针对以上的原因，今后应该怎么做。至于怎么做这个方面，可以套用上面的模板。

1.4 公共行政学框架梳理

第一部分，“是什么”，即对我们这门学科所研究对象进行介绍。

第二部分，“怎么样”，即我们的研究对象——政府，是如何做事情的。

第三部分，“约束”，即对我们的对象——政府的行为，进行制约，使之不对私权产生侵犯。即当前政府反腐措施。

第四部分，“改革”，即对当前政府存在的问题进行改革和完善。

不但四个部分之间存在内在联系，每个章节之间的关系也是非常紧密的。

第一章，绪论：讲解近100多年行政学发展历程及理论积淀。即回顾过去。

第二章，行政职能：之所以把“行政职能”放在第二章，是因为我们这门学科产生的目的就是为了研究如何让政府更好地履行其职能。所以，本章是整本书的核心。此外，考生有没有想过，为什么行政管理学这门学科在1887年才诞生，之前却没有存在。而政治学、企业管理等却早就有了独立、完善的学科体系。这是因为在17、18世纪之前，西方一直倡导的是亚当·斯密所提出的自由市场经济，即管得越少的政府就是最好的政府。所以，政府的地位和作用一直很小，从一定意义上说没有研究它的必要性。但是，伴随着西方由自由资本主义进入垄断资本主义阶段，经济社会事务越来越多，但是立法机构等无力处理这些事务，所以政府就被推到了幕前。并且政府的作用越来越大，地位越来越重要。但是，在此过程中，政府逐步暴露出了很多的问题。这个时候，就有人提出是时候建立一门学科来研究政府了。

第三章，行政权力：中国有一个词叫作“职权”，有“职”却无“权”，则政府及其官员就无法切实履行它的职能。因此，第三章必须是行政权力，它是政府履行行政职能的保障。

第四章，行政领导：从第三章“行政权力”到第四章“行政领导”属于行政权力的人格化。行政权力本身并没有好坏，只有赋予人之后，才具有人格，才能为民服务。而被赋予的这个人，就是所谓的领导，即行政领导。在权力与人结合以后，腐败也开始了。

第五章，行政组织：在权力与人结合产生了行政领导之后，光靠领导自身没法一个人亲力亲为，必须构建自己的领导班子，构建自己的组织系统，也就是行政组织。

第六章：人事行政：在“行政领导”构建了自己的“行政组织”之后，就需要对组织中的人进行激励和管理，即人事行政，也就是人力资源管理。每个组织的气氛、工作能力不同，其关键就是对组织的激励和管理。

第七章：行政决策：在“行政领导”通过“人事行政”对“行政组织”中的人充分激励和调动之后，政府就要开始做事情了，就要开始履行其“行政职能”了。那么，政府履行行政职能的方式和手段是什么呢，就是制定决策，颁布政策，即为“行政决策”。

第八章：行政执行：政府作出“行政决策”之后，不能束之高阁，必须要去执行，即为“行政执行”。正如考生自己在作出报考北京大学或者南京大学或者北航或者湖大或者川大或者北师大等之后，不能就开始无所事事，每天埋头“吃饭、睡觉、打豆豆”，我们必须去制订考研计划，必须去每天不断地学习和落实学习任务。

第九章：行政方法：无论是考研，还是政府履行职能的过程中，都必须讲究方法，在“行政执行”中不讲究方法，只能让自己走弯路，耽误时间。

第十章：行政效率：我们在“行政执行”的过程中采取“行政方法”其目的就是为了实现“行政效率”。正如，每年有几百上千人在参加考研、考博及公务员、四六级的培训，其目的也就是为了寻求“行政方法”，达到“行政效率”的目的。

第十一章：机关管理：这个是实现“行政效率”的保障之一，除了“行政方法”，还必须有后勤管理保证日常管理。

第十二章：公共财政：这个是实现“行政效率”的保障之二，除了“行政方法”和“机关管理”，还需要有财政的支持，毕竟大家不能空着肚子工作。

第十三章：行政行为：从第三部分开始，我们研究的是如何对政府之前的行为进行约束，那么在对政府约束之前，我们必须了解政府的一言一行，也就是“行政行为”，唯此，才能更好地约束政府。

第十四章：依法行政：即“有法可依”，在我们了解了“行政行为”之后，就要开始制定法律、法规对行政、政府的行为进行约束，做到有法可依。

第十五章：法制行政：即“有法必依”，制定法律之后，必须有人监督，没有人监督，则法律就会形同虚设。因此法制行政其实就是监督的意思。

第十六章：行政责任：即“违法必究”，在官员违反了法律之后，就必须承担责任。“依法行政”、“法制行政”、“行政责任”三个部分属于对政府官员的外部监督体系。

第十七章：行政伦理：属于官员内部监督体系，力求通过个人品德的塑造、职业道德等对官员形成内在的约束。

第十八章：政府能力：在我们前三个部分，共十七章的努力下，我们要检测一下政府的能力有没有提高，政府能不能更好地履行其职能。结果发现，政府能力还是存在问题的，政府的职能还是没法得到更好地履行，甚至在公共危机面前，政府可能会手足无措。怎么办呢？就需要进入下一个环节——行政改革。

第十九章：行政改革：在政府能力出现问题的时候，在政府出现“越位”、“缺位”、“错位”等问题的时候，就必须进行及时的改革，但是建国以来，我国经历了十多次的改革，直至当前政府进行的“大部制”改革，也是面临着重重阻力。那么如何拯救我们的政府呢？

第二十章：西方国家行政改革的理论背景：既然我国历次改革都面临着问题，那么我们可以借鉴一下西方的改革经验和理论。

第二十一—二十四章：西方国家的改革经验对于我国来说，还是没法适应我国的改革环境，所以开始探索有中国特色的改革之路。

经过上述的分析，大家要记住，无论看什么书，都务必要掌握作者写作的框架。只有如此，才能在短时间内掌握整个学科的框架以及弥补很多考生因为跨专业而产生的问题，并且对于考生回答简答题和论述题大有裨益。

考试研究院行政管理考研研究室经历8年的研究，对全国近100多本行政管理书籍进行了总结和梳理，形成了一整套的复习方法、复习策略以及答题技巧和答题模板。这也是为什么考研辅导通过率如此之高的原因之一。本书另有录制的视频课程，也欢迎广大考生到订购！

七、行政管理考研框架梳理