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四、全体安设

将来五年，我国科技立异作业将紧紧环绕深化施行国家“十三五”方案大纲和立异驱动打开战略大纲，有力支撑“我国制造2025”、“互联网+”、网络强国、海洋强国、航天强国、安康我国缔造、军民交融打开、“一带一路”缔造、京津冀协同打开、长江经济带打开等国家战略施行，充分发扬科技立异在推进工业迈向中高端、添加打开新动能、拓宽打开新空间、前进打开质量和效益中的中心引领作用。

一是环绕构筑国家先发优势，加强统筹其时和长远的严峻战略规划。加速施行国家科技严峻专项，建议“科技立异2030—严峻项目”；构建具有世界竞赛力的工业技能体系，加强现代农业、新一代信息技能、智能制造、动力等领域一体化安设，推进推翻性技能立异，加速引领工业改造；健全支撑民生改进和可持续打开的技能体系，打破本钱环境、人员安康、公共平安等领域的瓶颈制约；树立保证国家平安和战略利益的技能体系，打开深海、深地、深空、深蓝等领域的战略高技能。

二是环绕增强初始立异才能，培育重要战略立异力气。持续加强基础研讨，全部规划、前瞻安设，集合严峻科学疑问，提出并牵头组织世界大科学方案和大科学工程，力求在更多基础前沿领域引领世界科学方向，在更多战略性领域完成首先打破；完善以国家实验室为引领的立异基地缔造，按功用定位分类推进科研基地的优化联系。培育造就一批世界水平的科学家、科技领武士才、高技能人才和高水平立异团队，撑持青年科技人才锋芒毕露，健壮立异式公司家部队。

三是环绕拓宽立异打开空间，统筹国内世界两个全局。撑持北京、上海缔造具有全球影响力的科技立异中心，缔造一批具有严峻股动作用的立异式省市和区域立异中心，推进国家自立立异演示区和高新区立异打开，体系推进全部立异变革实验；完善区域协同立异机制，加大科技扶贫力度，激起底层立异活力；打造“一带一路”协同立异一起体，前进全球装备立异本钱的才能，深度参加全球立异打点，推进立异本钱双向翻开和活动。

四是环绕推进群众创业万众立异，构建杰出立异创业生态。大力打开科技效能业，树立共同翻开的技能生意商场体系，前进面向立异全链条的效能才能；加强立异创业归纳载体缔造，打开众创空间，撑持众创众包众扶众筹，效能实体经济转型晋级；深化施行常识产权和技能标准战略。完善科技与金融联系机制，大力打开创业出资和多层次本钱商场。

五是环绕破除捆绑立异和作用转化的准则妨碍，全部深化科技体系变革。加速中心财务科技方案（专项、基金等）打点变革，强化科技本钱的统筹调和；深化施行国家技能立异工程，缔造国家技能立异中心，前进公司立异才能；推进健全现代大学准则和科研院所准则，培育面向商场的新式研发机构，构建愈加高效的科研组织体系；施行推进科技作用转移转化行为，完善科技作用转移转化机制，大力推进军民交融科技立异。

六是环绕夯实立异的群众和社会基础，加强科普和立异文明缔造。深化施行全民科学本质行为，全部推进全民科学本质全体水平的前进；加强科普基础设备缔造，大力推进科普信息化，培育打开科普工业；推进高级学校、科研院所和公司的各类科研设备向社会大众翻开；宏扬科学精力，加强科研诚信缔造，增强与大众的互动交流，培育尊敬常识、崇尚创造、寻求杰出的公司家精力和立异文明。

第三章　缔造高效协同国家创渎体系

深化施行立异驱动打开战略，支撑供给侧规划性变革，有必要统筹推进高效协同的国家创渎体系缔造，推进各类立异主体协同互动、立异要素顺畅活动高效装备，构成立异驱动打开的实习载体、准则组织和环境保证。

一、培育充溢活力的立异主体

进一步清楚各类立异主体的功用定位，杰出立异人才的中心驱动作用，增强公司的立异主体方位和主导作用，发扬国家科研机构的骨干和引领作用，发扬高级学校的基础和生力军作用，鼓舞和引导新式研发机构等打开，充分发扬科技类社会组织的作用，激起各类立异主体活力，体系前进立异主体才能。

二、体系规划高水平立异基地

瞄准世界科技前沿和工业改造趋势，集合国家战略需要，依照立异链、工业链加强体系联系规划，以国家实验室为引领，构成功用齐备、彼此联接的立异基地，充分集合一流人才，增强立异贮藏，前进立异全链条支撑才能，为完成严峻立异打破、培育高端工业奠定重要基础。

三、打造高端引领的立异增加极

遵从立异区域高度集合规则，联系区域立异打开需要，引导高端立异要素环绕区域出产力规划加速活动和集合，以国家自立立异演示区和高新区为基础、区域立异中心和跨区域立异平台为龙头，推进优势区域打造具有严峻引领作用和全球影响力的立异高地，构成区域立异打开梯次规划，股动区域立异水平全体前进。

四、构建翻开协同的立异网络

环绕打通科技与经济的通道，以技能商场、本钱商场、人才商场为枢纽，以本钱翻开同享为办法，环绕工业链安设立异链，环绕立异链完善资金链，加强各类立异主体间协作，推进产学研用紧密联系，推进科教交融打开，深化军民交融立异，健全立异创业效能体系，构建多主体协同互动与群众立异创业有机联系的翻开高效立异网络。

五、树立现代立异打点规划

进一步清楚政府和商场分工，持续推进简政放权、放管联系、优化效能变革，推进政府功能从研发打点向立异效能改动；清楚和完善中心与当地分工，强化上下联动和统筹调和；加强科技高端智库缔造，完善科技立异严峻抉择计划机制；变革完善本钱装备机制，引导社会本钱向立异集聚，前进本钱装备功率，构成政府引导作用与商场抉择性作用有机联系的立异驱动准则组织。

六、营建杰出创重生态

强化立异的法治保证，活泼营建有利于常识产权创造和维护的法治环境；持续优化立异方针供给，构建普惠性立异方针体系，增强方针贮藏，加大体点方针实施力度；激起全社会的创造活力，营建崇尚立异创业的文明环境。

第二篇　构筑国家先发优势

环绕前进工业竞赛力、改进民生和保证国家平安的战略需要，加强要点领域的体系安设，为描写更多依托立异驱动、发扬先发优势的引领型打开供给有力支撑。

第四章　施行联络国家全局和长远的严峻科技项目

严峻科技项目是体现国家战略方针、集成科技本钱、完成要点领域跨过打开的重要抓手。“十三五”时刻，要在施行好已有国家科技严峻专项的基础上，面向2030年再安设一批体现国家战略意图的严峻科技项目，探究社会主义商场经济条件下科技立异的新式举国体系，完善严峻项目组织方法，在战略必争领域抢占将来竞赛制高点，拓荒工业打开新方向，培育新经济增加点，股动出产力跨过打开，为前进国家归纳竞赛力、保证国家平安供给健壮支撑。

一、深化施行国家科技严峻专项

依照集合方针、杰出要点、加速推进的需求，加速施行已安设的国家科技严峻专项，推进专项作用使用及工业化，前进专项施行成效，保证完成专项方针。持续并吞“核高基”（中心电子器件、高端通用芯片、基础软件）、集成电路配备、宽带移动通讯、数控机床、油气开发、核电、水污染打点、转基因、新药创制、感患病防治等要害中心技能，着力处置制约经济社会打开和事关国家平安的严峻科技疑问；研发具有世界竞赛力的严峻战略产品，缔造高水平严峻演示工程，发扬对民生改进和国家支柱工业打开的辐射股动作用；凝集和培育一批科技领武士才和高水平立异创业团队，建成一批引领性强的立异平台和具有世界影响力的工业化基地，造就一批具有较强世界竞赛力的立异式领军公司，在有些领域构成世界抢先的高科技工业。

专栏2　国家科技严峻专项

中心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品。打破超级核算机中心处置器（cpu）架构方案技能，前进效能器及桌面核算机cpu、操作体系和数据库、作业软件等的功用、效能和可靠性，并吞智能终端嵌入式cpu和操作体系的高功能低功耗等中心要害技能；面向云核算、大数据等新需要打开操作体系等要害基础软硬件研发，根柢构成中心电子器件、高端通用芯片和基础软件产品的自立打开才能，改变我国基础信息产品在平安可控、自立保证方面的被逼局势。

极大规划集成电路制造配备及成套技能。并吞14纳米刻蚀设备、薄膜设备、掺杂设备等高端制造配备及零部件，打破28纳米浸没式光刻机及中心部件，研发300毫米硅片等要害材料，研发14纳米逻辑与存储芯片成套技能及相应体系封测技能，打开75纳米要害技能研讨，构成28—14纳米配备、材料、技能、封测等较无缺的工业链，全体立异才能进入世界 部队。

新一代宽带无线移动通讯网。打开第五代移动通讯（5g）要害中心技能和世界标准以及5g芯片、终端及体系设备等要害产品研发，要点推进5g技能标准和生态体系构建，撑持4g增强技能的芯片、表面等技能单薄环节的攻关，构成无缺的宽带无线移动通讯工业链，坚持与世界 水平同步打开，推进我国变成宽带无线移动通讯技能、标准、工业、效能与使用领域的抢先国家之一，为2021年建议5g商用供给支撑。

高档数控机床与基础制造配备。要点并吞高档数控体系、功用部件及刀具等要害共性技能和高档数控机床可靠性、精度坚持性等要害技能，满足航空航天、轿车领域对高精度、高速度、高可靠性高档数控机床的急需，前进高档数控机床与基础制造配备首要产品的自立开发才能，全体技能水平进入世界 部队，有些产品世界抢先。

大型油气田及煤层气开发。要点并吞陆上深层、海洋深水油气勘探开发技能和配备并完成推广使用，并吞页岩气、煤层气经济有用开发的要害技能与中心配备，以及前进凌乱油气田采收率的新技能，前进要害技能开发、工业配备制造才能，为保证我国油气平安供给技能支撑。

大型 压水堆及高温气冷堆核电站。打破cap1400压水堆屏蔽主泵、控制体系、燃料组件等要害技能和实验验证，高温堆蒸汽发生器、燃料体系、核级石墨等要害技能设备材料和验证。2021年，20万千瓦高温气冷堆核电站演示工程完成并网发电；2021年，cap1400演示工程力求缔造结束。构成具有世界 水平的核电技能研发、实验验证、要害设备方案制造、标准和自立常识产权体系，打造具有世界竞赛力的核电方案、缔造和效能全工业链。

水体污染控制与打点。依照控源减排、减负批改、归纳调控的进程，在水循环体系批改、水污染全进程打点、饮用水平安保证、生态效能功用批改和长效打点机制等方面研发一批中心要害技能，集成一批整装成套的技能和设备，在京津冀区域和太湖流域打开归纳演示，构成流域水污染打点、水环境打点和饮用水平安保证三大技能体系，缔造水环境监测与监控大数据平台。

转基因生物新品种培育。加强作物抗虫、抗病、抗旱、抗寒基因技能研讨，加大转基因棉花、玉米、大豆研发力度，推进新式抗虫棉、抗虫玉米、抗除草剂大豆等严峻产品工业化，强化基因克隆、转基因操作、生物平安新技能研发，在水稻、小麦等主粮作物中要点撑持根据非胚乳特异性表达、基因修改等新技能的性状改进研讨，使我国农业转基因生物研讨全体水平跃居世界前列，为保证国家粮食平安供给品种和技能贮藏。建成标准的生物平安性评价技能体系，保证转基因产品平安。

严从头药创制。环绕恶性肿瘤、心脑血管疾病等10类（种）严峻疾病，加强严峻疫苗、抗体研发，要点撑持立异性强、作用好、满足重要需要、具有严峻工业化前景的药物开发，以及严峻共性要害技能和基础研讨才能缔造，强化立异平台的本钱同享和翻开效能，根柢建成具有世界 水平的国家药物创渎体系，新药研发的归纳才能和全体水平进入世界 部队，加速推进我国由医药大国向医药强国改动。

艾滋病和病毒性肝炎等严峻感患病防治。打破突焦虑性感患病归纳防控技能，前进应急处置技能才能；并吞艾滋病、乙肝、肺结核诊防治要害技能和产品，加强疫苗研讨，研发一批 检测确诊产品，前进艾滋病、乙肝、肺结核临床医治方案有用性，构成中医药特征医治方案。构成合适国情的降低“三病两率”归纳防治新方法，为把艾滋病

控制在低盛行水平、乙肝由高盛行区向中低盛行区改动、肺结核新发感染率和病死率降至中等兴隆国家水平供给支撑。

大型飞机。c919结束首飞，获得我国民航局类型合格证并完成交给，打开民机适航审定要害技能研讨。

高分辩率对地观测体系。结束天基和航空观测体系、地上体系、使用体系缔造，根柢建成陆地、大气、海洋对地观测体系并构成体系。

载人航天与探月工程。发射新式大推力运载火箭，发射天宫二号空间实验室、空间站实验中心舱，以及载人飞船和货运飞船；掌控货品运送、航天员中长时刻驻留等技能，为全部建成我国近地载人空间站奠定基础。打破全月球抵达、高数据率通讯、高精度导航定位、月球本钱开发等要害技能。打破地外天体主动回来技能，研发发射月球采样回来器技能，完成特定区域软着陆并完成采样回来。